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中國將加強對金融控股公司監管

2019-03-25  來源: 經濟觀察報   瀏覽量:
中國將采取加強對金融控股公司監管,實時動態監管線上線下、國際國內的資金流向流量等手段,以提高金融風險防控的水平,進一步完善中國金融風險防控體系。

本網訊:中國將采取加強對金融控股公司監管,實時動態監管線上線下、國際國內的資金流向流量等手段,以提高金融風險防控的水平,進一步完善中國金融風險防控體系。


2019年3月24日,中國人民銀行行長易綱,在“中國高層發展論壇2019年會”上做上述表示。


易綱介紹說,2018年以來,中國在金融風險防控方面已經取得重要進展。這包括:


其一,推動金融監管體制改革。新一屆國務院金融穩定發展委員會加強了對金融領域相關事項的統籌研究協調,金融委辦公室設在人民銀行,由人民銀行設立金融委辦公室秘書局負責其日常事務;人民銀行職能進一步強化,被賦予必要的統籌協調手段;監管資源配置更加優化。


應該指出的是,在2018年3月接棒周小川,成為中國人民行長行長的易綱,也是新一屆國務院金融穩定發展委員的副主任兼辦公室主任。


其二,穩定宏觀杠桿率。2018年末,中國宏觀杠桿率總水平為249.4%,比2017年末下降了1.5個百分點。而未來,直接融資比重提升,一部分債權融資會轉變為股權融資,則會“有利于宏觀杠桿率的穩定”。


其三,規范影子銀行。易綱稱,目前中國的影子銀行,“無序發展得到控制”。


其四,完善宏觀審慎管理,強化了對系統重要性金融機構的監管,完善了跨境資本流動宏觀審慎管理,有效應對了跨境資本流動的沖擊。


易綱還稱,2018年,中國在“平穩有序處置高風險金融機構、整頓金融秩序”等方面也取得了重要進展。


對于未來的金融監管走向,這位行長表示,中國將采?。航∪泿耪吆秃暧^審慎政策雙支柱調控框架,進一步發揮貨幣政策的逆周期調節作用;加強對金融控股公司監管,進一步完善對系統重要性金融機構監管;加強金融市場的實時監測,運用現代科技手段和支付結算機制,實時動態監管線上線下、國際國內的資金流向流量;探索以存款保險為平臺,建立市場化法治化的金融機構退出機制等具體的措施,以提高金融風險防控的水平,進一步完善金融風險防控體系。


關于“加強對金融控股公司監管”的政策取向問題,2018年3月的全國“兩會”期間,全國政協委員、人民銀行上海分行行長金鵬輝,已提出了這方面的提案。


彼時,金鵬輝認為,中國的金融監管部門有必要出臺專門的法律法規,對金融控股公司實施監管,其中尤以實業企業發起設立的金控集團為重。


2019年3月的全國“兩會”期間,金鵬輝又公開表示,中國對金融控股公司監管辦法正在研究中,并對5家金融控股公司進行了模擬監管試點。


在金融業的對外開放問題上,易綱在2019年3月24日的演講中認為,“金融業開放本身并不是金融風險產生的根源,但開放過程可能提高金融風險防范的復雜性”。


他還坦陳,“中國對金融業對外開放仍存在不同的聲音,有支持開放的聲音,也有人有所擔憂。從我們的角度看,過去中國開放的經驗表明,凡是中國對外開放的領域,競爭力都變得更強,提供的服務也更優質,而未開放的領域效率相對要低一些。所以我認為金融業開放對中國是有利的,對中國人民尤其有利,這將允許內資外資金融機構在華競爭,提供更好的服務,從而提高金融市場的效率。所以我們在權衡利弊后認為,擴大開放利大于弊?!?strong>(稿源:經濟觀察報  責任編輯:宿波)


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